be365首页全面落实普法责任制实施方案
各科室、局属各单位：
根据市委办公室印发《关于全面落实普法责任制的实施方案》（石党办发〔2017〕74号）的要求，结合规划管理工作实际及“七五”普法工作要求，研究制定了《be365首页全面落实普法责任制实施方案》，现印发给你们，请遵照执行，抓好落实。
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2018年3月6日
be365首页全面落实
普法责任制实施方案
为进一步强化普法工作的主体责任，推进落实我局“谁执法谁普法”责任制（以下简称“普法责任制”），构建分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，根据市委办公室印发《关于全面落实普法责任制的实施方案》（石党办发〔2017〕74号）精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻自治区第十二次党代会精神，全面贯彻落实中央、自治区和市委、政府关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的要求，进一步明确国家机关普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，不断推进国家机关普法工作深入开展，努力形成部门分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局，让法治思维和法治方式成为石嘴山人生活方式的重要内容，努力形成“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的良好氛围，为转型发展走新路、全面振新创新业，决胜全面小康营造良好的法治环境。
（二）基本原则。我局落实“谁执法谁普法”责任制，应当坚持以下原则：
（一）坚持普法工作与法治实践相结合。坚持把法治宣传教育融入行政许可与执法全过程，将相关的法律法规和依据，书面或口头告知行政相对人和其他参与人，加强与服务对象、执法对象和社会公众的互动交流，以严格执法的创新实践推动全民守法。
（二）坚持日常宣传与主题宣传相结合。在日常广泛开展普法宣传的同时，结合我局职能，利用“12·4”国家宪法日、“8·29”测绘法宣传日等特殊时段和节点，及时开展社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。
（三）坚持系统内普法与社会普法并重。各科室、局属各单位在履行普法责任的同时，积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。
（四）坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。
二、职责任务
（一）建立普法责任制。各科室、局属各单位要把全民普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，并纳入我局工作总体布局中，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，详细梳理我局执行的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求，并及时向社会公开。明确具体责任科室，并报我市依法治市领导小组办公室备案。
责任领导：张学梅
责任科室：监察科
责任人：宋冬灵
完成时限：2018年3月
（二）明确普法内容。深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威；深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规，增强国家工作人员依法履职能力，特别是领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度；深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。坚持道德和法治相结合，大力宣传社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立社会主义法治理念。大力宣传党的民族宗教政策和相关法律法规，促进发展繁荣、民族和睦、宗教和谐、社会稳定；学习宣传自治区、石嘴山市地方性法规和规章，促进地方性法规和规章的贯彻执行。坚持普治并举，积极推进国家机关法治实践活动，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断提高社会治理法治化水平。
责任领导：张学梅
责任科室：办公室
责任人：贾新利
完成时限：长期实施
（三）切实做好本部门内普法。明确我局法律法规学习内容、要求和考核等。健全完善党组理论中心组学法制度，把宪法法律和党内法规作为专题之一，纳入党组中心组年度学习计划，每年安排集体学法不少于4次。坚持重大决策前专题学法制度，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题，决策前应先行学习相关法律法规。落实《be365首页完善国家工作人员学法用法制度的实施方案》，紧密结合“法律进机关”、学习型党组织建设等活动。加强宁夏干部教育培训网络学院学习，加强对全局干部职工的法治培训，把宪法法律和党内法规纳入全局干部职工的培训内容，建立新颁布法律法规的学习培训制度，全局干部职工每年学法时间不低于40学时，不断提高培训质量。大力加强网上学法考法建设进程，建立健全全局干部职工学法考勤、学法测试、学法档案、学法情况通报等制度，切实把各项学法要求落到实处。
责任领导：张学梅
责任科室：办公室
责任人：贾新利
完成时限：长期实施
（四）深入开展社会普法。各科室、局属各单位要结合工作职能、自身资源和服务对象特点等，每年都要有选择性地开展“法律八进”活动，将法治元素注入机关文化、社区文化，着力培育法律信仰。坚持普治并举，广泛开展全国法治城市创建活动，进一步夯实依法治市基层基础，全面构建良好的社会法治秩序。要充分利用局门户网站、规划展示馆、政务大厅服务窗口等平台，向社会群众深入进行法治宣传教育。利用“12·4”国家宪法日、“8·29”测绘法宣传日等活动载体，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围。
责任领导：张学梅
责任科室：办公室
责任人：贾新利
完成时限：长期实施
（五）突出主题开展普法。围绕市委、政府年度重点任务，有针对性地开展“尊法学法守法用法·建设法治石嘴山”主题法治宣传实践活动。大力宣传城乡规划法、测绘法等相关法律法规，推动美丽石嘴山建设；大力宣传行政复议、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护合法权益，服务市委、政府中心工作。
责任领导：张学梅
责任科室：监察科
责任人：宋冬灵
完成时限：长期实施
（六）加强执法实践中的普法。把执法现场变成向建设单位、群众宣传普及法律的过程，及时向建设单位、群众宣传城乡规划法相关法律规定、法律程序，解答相关法律问题。要把矛盾纠纷排查化解、法律服务等与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让群众在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。
责任领导：张学梅
责任科室：监察科、惠农分局
责任人：宋冬灵、陈金顺
完成时限：长期实施
（七）大力加强法治文化建设。坚持法治与德治相结合，把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，切实加强社会主义核心价值观宣传教育，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。结合我局文化阵地建设，大力推进我局法治文化建设。
责任领导：张学梅
责任科室：办公室
责任人：贾新利
完成时限：长期实施
（八）创新普法方式方法。充分发挥局门户网站开设法治栏目，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。要注重运用局微信公众号等新媒体、新技术开展普法活动，适时播发我局普法宣传动态，开展普法微活动，汇聚法治资讯，依法解疑释惑，让群众在视、听、答题等多方位体验中，提高学法用法积极性。要巩固我局办公场所基础宣传阵地，利用规划展示馆等新型载体在普法宣传中的运用，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。
责任领导：张学梅
责任科室：办公室
责任人：贾新利
完成时限：长期实施
三、工作制度
（一）建立工作报告制度。各科室、局属各单位要及时向监察科报送相关普发信息，由监察科汇总统一报送市法依法治理领导小组办公室，每年6月底前报送半年普法工作情况，每年11月底前报送本年度普法工作情况。
责任领导：张学梅
责任科室：监察科
责任人：宋冬灵
完成时限：长期实施
（二）建立普法责任公告制度。每年要在门户网站上完成相关法律法规的公告工作。每年4月底前，对拟开展的普法活动包括普法内容、普法对象、活动方式、实施时间等进行公告，接受社会监督。
责任领导：张学梅
责任科室：办公室
责任人：贾新利
完成时限：长期实施
（三）建立督查考核交流制度。把落实普法责任制工作纳入各科室、局属各单位年底考核,加大督查考核力度，推动工作任务落实。各科室、局属各单位要根据工作推进的需要，适时开展普法工作经验交流活动，学习推广成功做法和鲜活经验，推动工作水平的整体提升。
责任领导：张学梅
责任科室：监察科
责任人：宋冬灵
完成时限：长期实施
四、工作要求
（一）加强组织领导。全局干部职工要充分认识普法责任制的重要意义和紧迫性、艰巨性，统一思想，加强领导。成立以分管领导为组长，各业务科室为成员的普法责任制领导小组，由监察科、办公室负责普法责任制日常工作，全面推进普法责任制工作。要按照“一把手”负总责的要求，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决工作中的重大问题，加强人员、经费，为开展普法创造条件。
（二）健全工作机制。各科室、局属各单位要结合工作实际，加强普法责任制的基础工作，完善工作推进机制，各责任科室要认真履行工作职责，积极配合、形成合力，不折不扣确保各项分工任务在规定的时间内完成。对于工作中遇到的难点和问题要及时上报协调解决。
（四）加大督查考核力度。局普法责任制领导小组将于8月对全局普法责任制落实情况进行阶段性检查，促进普法责任制有序开展，并做好11月市依法治市领导小组办公室对我局的检查验收准备。对于工作安排落实不力，弄虚作假，不重视、拖后腿、消极对待、影响工作进度的，严肃追究相关责任。
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